商用密码应用管控平台建设项目

招标公告

招标编号：KF2025YX034

1.招标条件

本招标项目为商用密码应用管控平台建设项目，******有限公司，资金来自自筹并已落实，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，******有限公司受招标人委托，现以资格后审方式对该招标项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称

商用密码应用管控平台建设项目

2.2 项目概况

为贯彻落实《中华人民共和国密码法》关于信息系统密码应用的要求，依据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）的要求，对信息系统从密码应用技术要求、密码应用管理要求两个角度出发，围绕系统的物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行和应急处置等方面进行密码应用安全性分析，并设计密码应用管控方案，为智慧小浪底的安全和持续稳定运行提供保障。

2.3 招标范围

2.3.1商用密码服务平台

（1）在枢纽管理区的数据中心部署1套商用密码服务平台，并配置2台云服务器密码机，支撑相关应用系统的密码应用，包括密钥管理、消息验证、数据加密、签名验签等。

（2）在成城大厦机房内部署1套基础版的密码服务平台，并配置1台云服务器密码机。

（3）在两地各部署1台国密SSL综合网关，来建立安全传输通道；在云平台边界部署2台安全认证网关2台服务器密码机，满足云平台自身密码需求；在枢纽区部署2台零信任综合网关，提供远程办公、远程接入等需求；在两地各部署1台终端准入控制设备，实时监控新设备接入并对终端进行安全检查；在两地共配置4台国密堡垒机，提供IT资产访问代理以及智能操作审计服务。

2.3.2统一身份认证体系

（1）构建数字身份底座，建标准、立体系。建立数字身份管理规范体系，明确管理制度，制定应用接入规范和有关技术标准。

（2）完成基础平台搭建、身份数据库建立、用户身份全生命周期闭环管控、第三方供应商和临时人员统一管理、统一登录入口体系建设、单点登录体系建设、统一认证体系建设。

（3）终端安全登录保护，是基于USBKey+PIN码的双因子认证，结合应用国密算法的CA数字证书认证技术，以整体安全使用为设计思想，实现各类业务系统的强身份认证，同时支持短信动态码、用户名/口令、生物识别（指纹、动态人脸）等方式进行用户的身份校验鉴别。

（4）设备双因素认证，增加资源安全：对网络设备、服务器、虚拟化平台、数据库等多种应用场景的双因素认证增强，可对其中的账号、用户角色、用户组、资源等对象进行管控。

详见招标文件第五章“技术标准和要求”。

2.4 质量标准

符合国家及行业规范和招标文件第五章“技术标准和要求”规定。

2.5 工期

18个月（其中含试运行三个月），开工时间具体以招标人发出的书面开工令载明日期为准。

2.6 建设地点

小浪底水利枢纽管理区、郑州成城大厦。

2.7 缺陷责任期

通过发包人完工验收合格之日起24个月，验收日期以发包人签订的合同工程完工验收证书日期为准。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须具有以下资格条件：

3.1.1 须是中华人民共和国境内注册的企（事）业法人，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

3.1.2 投标人如为代理商参加本项目投标的，须提供所投设备制造商针对本项目核心设备（密码机）出具的授权书；一个制造商对同一品牌同一型号的核心设备（密码机），只能授权一个代理商进行投标（制造商与代理商同时参与本项目投标的、或制造商同时授权多个单位参与本项目投标的，其所有投标文件均将被否决。）；

3.1.3 至少须具有1项类似项目业绩。

本招标项目的类似项目业绩限于合同签订时间在2022年1月1日至投标截止时间，投标人承接的单项合同金额在100万元及以上的商用密码系统建设类似项目业绩，以合同为准。

注：若投标人为代理商，提供的投标人类似业绩的须为代理商签订的合同，且不可以直接使用其授权制造商业绩作为投标人类似业绩。

3.1.4 投标人未被“信用中国”网站（******）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行******委员会在评审时自行查询]。

3.1.5 单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 招标文件的获取

4.1.1 本项目招标文件通过******管理中心电子招标与采购平台（简称小浪底电子招标与采购平台）在线获取。

4.1.2 凡有意参加投标者，请于2025年07月04日至2025年07月11日登陆小浪底电子招标与采购平台（******）进行投标人注册，在线缴纳标书费300元后从平台下载电子招标文件。

4.2 数字证书办理

潜在投标人登陆小浪底电子招标与采购平台→帮助中心→办事指南→小浪底电子招标与采购平台数字证书办理指南→下载远程不见面办理数字证书操作说明。根据前述操作说明完成数字证书办理。

重要提醒：办理数字证书后方能参加本项目投标。数字证书中未灌注电子签章，或者数字证书遗失或已过期的，潜在投标人须补办或续期，同时在数字证书中灌注电子签章。

5.投标文件的递交

5.1 本次招标通过小浪底电子招标与采购平台进行全电子化招评标；潜在投标人须在投标截止时间前将加密后的投标文件上传至小浪底电子招标与采购平台。

5.2 投标文件使用电子投标文件。

5.2.1 加密电子投标文件（*.xldtf 格式）须在投标截止时间前通过小浪底电子招标与采购平台加密上传；

5.2.2 加密电子投标文件为小浪底电子招标与采购平台提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

5.3 电子投标文件逾期上传、上传不成功、或者因投标人原因造成的开标后90分钟内解密不成功的，视为投标人未递交投标文件，招标人不予受理。投标文件制作及上传过程中如遇到技术问题，可联系技术支持人员：郭女士，电话：******；赵先生，电话：******。

5.4 本次招标采用“远程不见面”开标，远程开标大厅网址******。不见面开标事宜请查询小浪底电子招标与采购平台→帮助中心→办事指南→远程不见面开标操作手册→下载投标人远程开标手册。

5.5 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年07月28日9时00分（北京时间），投标人通过小浪底电子招标与采购平台递交电子投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（******）、《******管理中心电子招标与采购平台》（******）上发布。

7.其他注意事项

7.1 投标人注册

有意参加本次采购的潜在投标人，请访问小浪底电子招标与采购平台首页，点击投标人（登录系统）→用户登录→免费注册，按照页面指引注册成为会员。

7.2 系统操作

7.2.1 系统登录

访问小浪底电子招标与采购平台点击投标人（系统登录）→用户登录→输入账号密码进行系统登录。

7.2.2 标书交费

登录小浪底电子招标与采购平台点击公告→选择项目→网上支付标书费，完成标书支付及相关信息填写。

7.2.3 招标文件获取

登录小浪底电子招标与采购平台点击我的项目→选择项目→项目流程→招标文件领取，获取招标文件。

7.2.4 数字证书绑定

办理数字证书后，请使用账号密码登录后绑定本企业数字证书，绑定完成方能制作并上传电子投标文件，绑定方法详见网站首页帮助中心→办事指南→CA登录操作手册。

重要提醒：完成项目文件的获取，同时办理数字证书后方能参加本项目投标。已办理过小浪底电子招标与采购平台数字证书的潜在投标人无须重新办理，但须在电子数字证书中灌注企业电子签章。如数字证书遗失或已过期，潜在投标人须前往办理地点补办或续期，同时在电子数字证书中灌注企业电子签章后才能参与本项目投标。

7.3 投标文件制作及上传

7.3.1 投标文件制作

登录小浪底电子招标与采购平台点击帮助中心→下载中心，首先下载并安装小浪底电子招标与采购平台投标文件制作工具，安装完成后即可使用工具制作投标文件，安装及使用方法详见网站首页→帮助中心→办事指南下的投标文件制作工具安装及使用手册。

7.3.2 投标文件上传

投标文件制作完成后，访问小浪底电子招标与采购平台首页点击投标人（登录系统），登录后点击我的项目→选择项目→项目流程→投标文件上传，选择工具制作生成的加密投标文件上传至小浪底电子招标与采购平台，详细操作流程及方法详见网站首页帮助中心→办事指南下的投标人（供应商）业务操作手册。

7.4 投标人提问及查看回复

投标人获取文件成功后，如果对招标文件、答疑澄清文件或者其他事项存在疑问，均可以在线向招标人提出疑问，招标人回复后投标人可在线查看回复内容。

投标人访问小浪底电子招标与采购平台首页点击投标人（登录系统），登录后点击我的项目→选择项目→项目流程，在页面右下方点击“提问”按钮进入问题查看页面，点击页面左上角的“新增提问”按钮进入网上提问页面，按照页面指引录入提问相关的内容，确认无误后点击左上角“确认发出”按钮即可发送至招标人，招标人回复后投标人点击右上角的待办消息按钮在线查看回复内容，也可以进入我的项目→选择项目→项目流程，点击“提问”按钮在问题查看页面查看招标人回复内容。

7.5 答疑澄清文件领取

投标人领取招标文件后，如招标人发布了答疑澄清文件，投标人登录小浪底电子招标与采购平台点击我的项目→选择项目→项目流程→答疑澄清文件领取，可在线领取答疑澄清文件。

系统服务咨询电话：0371-******、******。

7.6 远程不见面开启

投标人须登录小浪底电子招标与采购平台点击帮助中心→办事指南下载“远程不见面开标操作手册”，招标人在规定的投标截止时间（开启时间），通过电子招标投标交易平台公开开启，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加，配合招标人进行远程开启，包括签到、文件解密、开标记录表加盖投标人电子签章等，投标人对开启过程有质疑的，应在开启过程中通过电子平台提出质疑，否则视为无质疑。投标人不能按时参加开启并履行开启过程中应承担的义务，由此造成的后果由投标人自行承担。

8.现场踏勘

不组织。

9.联系方式

******有限公司

地址：河南省济源市大峪镇小浪底水利枢纽管理区

联系人：李先生

电话：0379-******

******有限公司

地址：郑州市纬四路13号

联系人：贾海洋  鄢沛  邹雯

电话：0371-******

邮箱：******

2025年07月04日