东海县城镇污水提质增效雨污分流改造项目（幸福南路、徐海西路、海陵路、振兴北路、果园路）施工全过程跟踪审计服务招标公告
1.招标条件
本招标项目 东海县城镇污水提质增效雨污分流改造项目 （项目名称）已由******委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以 东发改复〔2022〕72号 （批文名称及编号）批准建设，招标人为东海县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，已落实（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的东海县城镇污水提质增效雨污分流改造项目（幸福南路、徐海西路、海陵路、振兴北路、果园路）施工全过程跟踪审计服务进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：连云港市东海县；
2.2 招标范围：幸福南路（铁路桥-311）、徐海西路（振兴路-幸福路）、海陵路（幸福路-245）、振兴北路（富国路-石安河）、果园路（富华路-海陵路）施工全过程跟踪审计服务，服务内容包括但不限于商务分析、参与图纸会审、合同谈判、变更、签证、索赔，出具周报、月报、半年报、年报、各阶段全过程跟踪审计结果报告等；
2.3 最高投标限价：壹拾伍万元整（￥150000元），投标报价高于最高投标限价的作无效标处理；
2.4 服务期：120日历天，具体从项目进场施工开始直至竣工验收全过程跟踪审计，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止，审计费不因实际工期的延长而增加；
2.5 标段划分：1个标段；
2.6 质量标准：合格。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本项目授权委托代理人必须为项目负责人，项目负责人必须具备土建（土木建筑）专业一级注册造价工程师资格（在有效期内）及执业资格证书，且选派的项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2025年1月至2025年6月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）；
3.5 本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标；
3.6 其他要求：
3.6.1 本项目招标工作执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”。
3.6.2 投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）。
3.6.3 符合法律法规规定的其他要求。
4.评标办法
本次评标采用综合评估法******委员会对满足招标文******委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：50分 类似业绩：10分 项目机构：10分 审计服务方案：30分 审计服务方案应取所有评委得分的平均值为最终得分。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%，15%，20%，25%，30%； Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 说明：计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ******委员会判定为无效标的投标文件。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3 |
投标报价 （50分） |
评标价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价低1%，扣减 0.1分；偏离评标基准价高1%，扣减0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
50 |
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类似业绩 （10分） |
投标人业绩 （5分） |
自2022年1月1日以来，投标人承接过单项工程造价1000万元以上市政工程项目工程咨询服务业绩（（包括跟踪审计、最高投标限价或招标控制价审核、结算审核），每提供一个得2.5分，本项最高得5分。 |
5 |
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拟派项目负责人业绩（5分） |
自2022年1月1日以来，项目负责人承接过单项工程造价1000万元以上市政工程项目工程咨询服务业绩（包括跟踪审计、最高投标限价或招标控制价审核、结算审核），每提供一个得2.5分，本项最高得5分。 |
5 |
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注： （1）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工项目负责人类似工程业绩； （2）类似业绩认定以提供造价咨询合同为准，金额、时间以造价咨询合同中的投资额、签订时间为准。合同必须能体现施工阶段全过程造价控制(施工阶段跟踪审计)或工程竣工结算审核，投标文件中提供上述类似业绩证明材料原件彩色扫描件，否则不得分； （3）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程内容、投资额、时间等需要明示的内容。若提供的咨询合同不能证明，则需提供建设单位书面证明文件，否则不得分。 （4）同一个业绩仅计取一次得分。 |
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项目机构 （10分） |
项目负责人 （5分） |
拟派项目负责人取得一级造价工程师执业资格证书满15年及以上得5分，15年以下得2分，时间以一级造价工程师资格证书时间为准。 注：提供上述评分相关注册证书、执业资格证书以及投标人为其缴纳的2025年1月至2025年6月由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。 |
5 |
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项目组成员 （不含项目负责人） （5分） |
根据具体工程项目，选择相应的项目组人员的专业人数应满足工程需要。除项目负责人外增加 1名土建（土木建筑）专业一级注册造价工程师，得2.5分，本项最高得5 分。 注： 1.人员专业以资格证书标注的专业为准。 2.提供上述评分相关执业资格证书、注册证书等以及投标人为其缴纳的2025年1月至2025年6月由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。 |
5 |
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审计服务方案 （30分） |
审计服务方案 （30分） |
审计方案明确、思路清晰、内容完整。评委根据投标人提供的审计服务方案进行打分（0-5分） |
30 |
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审计服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式，评委根据投标人提供的审 计服务方案内容进行打分（0-10分） |
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本项目的重点和难度分析及合理化建议，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分（0-5分） |
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服务承诺及保障措施，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分（0-5分） |
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审计进度控制措施、质量保证措施以及与业主之间配合的协调机制进行打分（0-5分） |
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注： 1.审计服务方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： ①方案总页数不超过200页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 ②除审计服务方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的审计服务方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ③投标文件的审计服务方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ④审计服务方案应根据招标文件要求，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 |
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5.1招标文件获取时间为：2025年07月7日至2025年7月14日；
5.2招标文件获取方式：
5.2.1投标人请使******人民政府网”，点击“东海县公共资源交易”）；没有按规定在网上完成“投标单位信息登记”、“招标文件领取”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
5.2.2获取招标文件方式：在招标文件规定的获取时间内通过交易平台，按交易平台的规定下载招标文件。
5.2.3未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
6.1 投标文件递交的截止时间为2025年7月29日09时00分。
6.2本项目采用不见面开标交易模式。
6.3远程开标项目的时间以不见面开标系统的时间为准。
******人民政府网站】—【东海县公共资源交易】—【供应商系统】—【东海专区】—【我的项目】—【项目工作台】—【开标-解密】进入开标大厅。
6.6 为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的投标所需其他材料文件中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
6.7为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6.8 投标人拟派项目负责人须全程参与开评标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
6.9 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上开评平台运行无故障。
6.10 投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
7.资格审查方式
本项目采用资格后审，投标人提供以下有效的：
（1）企业营业执照；
（2）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
（3）授权委托书、法定代表人及委托代理人身份证（委托代理人必须是项目负责人）；
（4）项目负责人土建（土木建筑）专业一级造价工程师注册证书、执业资格证书及社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2025年1月至2025年6月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）；
（5）投标人承诺书（详见投标文件格式）。
注：上述资格审查资料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中。所有投标人务必将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。
8.投标保证金的递交
投标保证金的金额：人民币叁仟元整（￥3000.00），投标保证金具体递交要求详见招标文件。
9.发布公告的媒介
本次招标公告在******人民政府网站上发布。
10.联系方式
招标人：******建设局 招标代理机构：******有限公司
地 址：东海县晶都大道与幸福北路交汇处 地址：连云港市海州区朝阳中路12号
邮 编：222300 邮编：222200
联系人：赵工/李工 联系人：王工
电 话：******/****** 电话：0518-******/******
传 真： / 传真：0518-******
2025年7月 7日
特别提醒：
1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。
2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.请各投标单位按照《关于启动全省统一主体库的通知》（******/lygweb/tzgg/******/ade8867d-0fd7-46ec-91d5-f68cd20dfcd5.html）要求，登录全省统一主体库进行用户注册及企业信息管理，提前登录、注册，及时录入企业相关信息及佐证材料
注：1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标的，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
******服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。
3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-******。
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
连云港市公共资源交易中心地址:
连云港市海州区凌州东路******服务中心3号楼
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区凌州东路******服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。
各机构联系方式如下：
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公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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新点软件 |
黄桂松 朱家旺 张海南 |
0518-****** ******00 |
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广联达 |
郑磊 刘书丹 |
****** ****** |
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中国金融认证中心CA名称：CFCA |
孙丽丽 耿丽珍 公司客服 |
****** ****** ******66 |
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******有限公司CA名称： 国信CA |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
****** ****** ******10 |
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移动CA数字证书 （手机APP） |
下载和办理网址：******/#/allActivated？tradingSystemCode=E******73 |
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注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
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